日前，国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》，出台了关于调整中央与地方收入划分改革的三大举措，对进一步理顺央地财政分配关系，有力落实减税降费政策，具有重要意义。

《方案》明确，后移消费税征收环节并稳步下划地方。按照健全地方税体系改革要求，在征管可控的前提下，将部分在生产（进口）环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。

我国消费税属于中央税，且主要在生产（进口）环节征收。李旭红分析，这次消费税改革措施意义重大：一是将征税的环节由生产转向批发或零售，更为体现消费税的特点。在消费环节征收，能够引导政府主体关注对于消费市场的扶持，优化营商环境，提升产业升级；二是将消费税逐步下划地方，补充地方税收收入来源，有助于健全地方税收体系；三是健全消费税制度，为消费税落实税收法定做准备。

白景明认为，此次改革明确后移消费税征收环节并稳步下划地方，有助于扩大消费税税基，拓展地方政府收入来源，“改革先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等品目实施，主要因为这部分产品在消费税收入中占比相对较小，有助于试点稳步推进”。